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从九月一日开始，图书批发跟发行的门槛暗暗地发生了改变，民营资本最终能够平等地参与总发行权的竞争，这到底会带来行业的洗牌呢，还是会带来新的乱象呢？
政策破冰的背景与内容
新规的关键要点在于，取消了图书总发行权的所有制限制，以往，此项权力长久以来是由国有亦或是国有控股企业把控着，民营企业仅仅能够从事二级批发或者零售，而此次的调整直接触碰了出版产业链的关键部分。
既定的规则，限定了从探讨草案直至正式颁布的范畴划分，其前进步骤相较于预先的设想，幅度更为显著极大提升。这一现象清晰地映射折射出管理理念思路的转变变迁，也就是从单纯纯粹的市场准入禁止，转而转变为开放之后的监管监控与服务悉心并重均衡。此项政策的舒缓放松为市场增添注入了别样新颖的变量变数。
对民营书业的直接利好
对于长久处于夹缝里求生存的民营书企来讲，获取总发行权意味着身份走向合法化以及业务链达成完整化，他们能够直接去对接全国市场，从而减少中间环节，进而提升利润空间以及运营效率。
好些民营公司早就借助挂靠、合作之类方式，以一种变相的情形去从事总发行业务了。新规把这些灰色地带转化成阳光化的状态，这对理顺民营工作室、图书公司以及出版社之间那种有所扭曲的合作关系是有帮助的，它还能够降低交易成本以及政策风险。
国有出版社面临的挑战
国有企业所拥有的出版社，长时间以来一直依靠政策给予的保护，将垄断总发行权当作是其中之一的重要获利渠道。在放开之后，这些出版社不得不直接面对民营企业所带来的市场竞争，而民营企业在机制灵活性以及市场嗅觉方面通常更具备优势。
国有出版社中，存在部分经营不善的，其生存会愈发艰难，它们虽持有书号资源但欠缺市场能力。民营企业在发行端兴起，这有可能促使这些出版社开展实质性改革，或者谋求与民营资本进行深度合作 。
尚未解决的出版准入问题
总发行权放开了，然而并未触及出版环节，书号作为核心稀缺的资源，其审批制管理依旧把民营资本阻挡在出版内容生产的大门以外，这被业内人士看作最大的政策障碍 。
有种观点给出建议，能够把出版的内容划分成意识形态以及非意识形态的领域。会让民营的资本率先迈入教育、科技、生活等并非敏感的领域，并且去探索登记制的试点。这说不定就是未来渐渐开放的一条具备可行性の路径。
行业监管与自律的新要求
伴随着市场准入愈发宽松，对于事中以及事后的监管则提出来更有高度的要求，要去构建更加完备适宜的市场规则，还要打造更为健全有效的信用体系，从而避免各种各样像无序竞争、盗版盗印此类会破坏良性市场秩序的相关行为。
关键所在同样为行业自律，民营书业自身要强化规范，树立诚信经营之形象。经由行业协会协调业态关系，淘汰违法违规之个体，方可赢得社会信任以及长期发展空间。
未来展望与潜在影响
就长远的角度而言，这属于出版领域市场化改革的关键一步，它具备吸引更多社会资本进入图书流通领域的可能性，能够提升整体的效率，并且最终会为出版环节的开放积攒经验以及创造条件。
那所谓改革的最终目标，是要构建起统一开放、竞争有序的现代出版市场体系。而这个，是必须循着一定次序不断推进的，要妥善平衡意识形态安全跟产业发展之间的关系。至于未来的道路，依旧得需要各方在实践领域当中去摸索探寻。
你觉得，于出版环节还未放开的情形之下，民营书业此次拿到的“松绑”状态，可不可真的激起行业的活力跟创造力？欢迎讲出你的看法。
